上饒市廣豐區(qū)建立政府性投資非必須招標(biāo)項(xiàng)目公路工程類預(yù)選承包商庫(kù)公告-招標(biāo)公告

上饒市廣豐區(qū)建立政府性投資非必須招標(biāo)項(xiàng)目公路工程類預(yù)選承包商庫(kù)公告

為深化工程建設(shè)領(lǐng)域一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，規(guī)范國(guó)有投資小型項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)管服務(wù)水平、激發(fā)市場(chǎng)活力、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)“三效合一”，一體推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“三不”工作，根據(jù)上饒市廣豐區(qū)(廣府發(fā)[2020]4號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照公開(kāi)、公正、公平原則建立公路工程施工預(yù)選承包商庫(kù)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜具體公告如下：

一、 
入庫(kù)范圍: 

廣豐區(qū)公路工程施工預(yù)選承包商庫(kù)規(guī)模原則為70家 (包括公路建設(shè)施工企業(yè)60家，公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)5家，公路安全設(shè)施施工企業(yè)5家)。

二、業(yè)務(wù)范圍:

上饒市廣豐區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的政府性投資的公路工程，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下(不含400萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目，適用于從公路工程建設(shè)施工預(yù)選承包商庫(kù)中選擇承包商。

三、企業(yè)預(yù)選庫(kù)的準(zhǔn)入條件：

1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事能力的企業(yè)。

2、資質(zhì)要求：申報(bào)入選公路施工預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)為住建部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；申報(bào)入選公路養(yǎng)護(hù)施工預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)為交通部門核發(fā)的養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；申報(bào)入選公路安全設(shè)施施工的預(yù)選承包商庫(kù)企業(yè)為公路交通工程安全設(shè)施分項(xiàng)二級(jí)及以上資質(zhì)。

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，業(yè)績(jī)優(yōu)良，依法納稅，按時(shí)繳納社會(huì)保障資金，具備固定辦公場(chǎng)所和從業(yè)人員。

4、近三年內(nèi)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)被有關(guān)行政主管部門通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問(wèn)題；無(wú)被有關(guān)行政主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；無(wú)被有關(guān)行政主管部門作出的在有效期內(nèi)的不良行為記錄等違法行為。

5、必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。

6、外埠來(lái)贛施工企業(yè)應(yīng)提供江西省建設(shè)行政主管部門辦理的外省企業(yè)進(jìn)贛信息登記。

7、申請(qǐng)企業(yè)和申請(qǐng)企業(yè)法人代表未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單（預(yù)選庫(kù)選定公告發(fā)布前從最高人民法院失信被執(zhí)行人信息庫(kù)中刪除的除外）。

8、不接受聯(lián)合體申報(bào)入庫(kù)。

四、建庫(kù)方式：

按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采用發(fā)布公告、資格審查、公示、建庫(kù)等流程建立施工預(yù)選承包商庫(kù)。

1、發(fā)布公告：在上饒市廣豐公共資源交易網(wǎng)和廣豐區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布建庫(kù)公告。

2、公開(kāi)選錄：首先建立公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)預(yù)選承包商庫(kù)5家，接著建立公路安全設(shè)施施工企業(yè)預(yù)選承包商庫(kù)5家，最后建立公路建設(shè)施工預(yù)選承包商庫(kù)60家。對(duì)擬同時(shí)申請(qǐng)入選上述兩庫(kù)以上的企業(yè)，應(yīng)分別按各類庫(kù)的資格審查要求提交申請(qǐng)材料，分類搖號(hào)選錄。

3、資格審查：對(duì)符合申請(qǐng)條件的在廣豐區(qū)域內(nèi)注冊(cè)具有相應(yīng)資質(zhì)的公路工程施工企業(yè)，通過(guò)企業(yè)報(bào)名及公選入庫(kù)評(píng)審專家資格審查后直接進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)；對(duì)符合申請(qǐng)條件的在廣豐區(qū)域外注冊(cè)的施工企業(yè)通過(guò)企業(yè)報(bào)名后，在廣豐區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)采用電動(dòng)摸球(即搖號(hào)機(jī))隨機(jī)搖出進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)。對(duì)已搖號(hào)擬入庫(kù)企業(yè)，經(jīng)公選入庫(kù)評(píng)審專家審查，如出現(xiàn)不符合資格條件要求的，則在剩余未抽中的企業(yè)中采取隨機(jī)抽取的方式抽取企業(yè)遞補(bǔ)，遞補(bǔ)企業(yè)由公選入庫(kù)評(píng)審專家進(jìn)行資格審查，直至符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)滿足70家為止。如符合資格要求的報(bào)名企業(yè)數(shù)未達(dá)到70家，以實(shí)際符合資格的報(bào)名企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)入庫(kù)數(shù)。

4、公示：對(duì)經(jīng)審查符合資格條件的企業(yè)在廣豐公共資源交易網(wǎng)、廣豐區(qū)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行為期3日的公示。

5、建立預(yù)選承包商庫(kù)：公示無(wú)異議后，由上述抽中且經(jīng)資格審查符合資格條件的企業(yè)組成廣豐區(qū)政府性投資非必須招標(biāo)項(xiàng)目公路工程類預(yù)選承包商庫(kù)。預(yù)選承包商名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年后重新組織公開(kāi)入庫(kù)。

五、企業(yè)預(yù)選庫(kù)的公選時(shí)間及地點(diǎn)：

1、審查文件遞交時(shí)間：2020年4月22日上午10：00前；

2、公選時(shí)間：2020年4月22日上午10：00；

3、公選地點(diǎn)：上饒市廣豐區(qū)公共資源交易中心九樓。

4、報(bào)名材料：1、法定代表人證書或委托代理人委托書及本人身份證、勞動(dòng)合同、在本企業(yè)連續(xù)繳納六個(gè)月及以上的社保證明（不含文字證明材料）； 2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 3、資質(zhì)證書； 4、安全生產(chǎn)許可證；5、出具企業(yè)和法定代表簽字并蓋章的《入庫(kù)申請(qǐng)書》、《誠(chéng)信承諾書》原件（以上材料須提交原件或提交有電子印章和二維碼的電子證照現(xiàn)場(chǎng)核查，并提供復(fù)印件一式一份）。

5、資格報(bào)名文件下載地址：廣豐公共資源交易網(wǎng)、廣豐區(qū)政務(wù)網(wǎng)中自行下載。

六、資格審查相關(guān)事宜：

（1）、預(yù)選庫(kù)公告時(shí)間：2020年4月16日至2020年4月21日。

（2）、資格審查時(shí)間： 2020年4月22日上午10：00。

（3）、資格審查地點(diǎn)：廣豐區(qū)公共資源交易中心九樓。

七、、公示：經(jīng)公選入庫(kù)評(píng)審委員會(huì)審查，資格條件通過(guò)的候選入庫(kù)企業(yè)名單在廣豐公共資源交易中心網(wǎng)、廣豐區(qū)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的企業(yè)全部入庫(kù)。

八、聯(lián)系方式：

上饒市廣豐區(qū)交通運(yùn)輸局        聯(lián) 系 人：劉先生

聯(lián)系電話：138 7032 6990

 2020年4月16日

附件：

 資格審查文件

項(xiàng)目名稱：上饒市廣豐區(qū)關(guān)于建立政府性投資非必須招標(biāo)項(xiàng)目公路工程類預(yù)選承包商庫(kù)

單   位：上饒市廣豐區(qū)交通運(yùn)輸局（章）

法定代表人：             （章）

聯(lián) 系   人：        劉先生           

電   話：        138 7032 6990       

編制時(shí)間 ：2020年4 月15日

說(shuō)  明

1、資格審查工作由資審委員會(huì)負(fù)責(zé)；

2、入庫(kù)資格審查必須堅(jiān)持客觀、公正、公平和實(shí)事求是的原則；

3、資格審查文件的解釋權(quán)歸屬上饒市廣豐區(qū)交通運(yùn)輸局；

4、本表由預(yù)選人填寫。

 一、入庫(kù)企業(yè)資格審查須知

（一）入庫(kù)資格審查方式采用：資格后審。

（二）前附表

（三）資格審查采用合格制。申請(qǐng)人符合資格審查文件中申請(qǐng)人全部條件的，資格審查為合格。

二、資格審查條件設(shè)置和要求

（一）入庫(kù)施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事能力的企業(yè)。

2、資質(zhì)要求：申報(bào)入選公路施工預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)為住建部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；申報(bào)入選公路養(yǎng)護(hù)施工預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)為交通部門核發(fā)的養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；申報(bào)入選公路安全設(shè)施施工的預(yù)選承包商庫(kù)企業(yè)為公路交通工程安全設(shè)施分項(xiàng)二級(jí)及以上資質(zhì)。

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，業(yè)績(jī)優(yōu)良，依法納稅，按時(shí)繳納社會(huì)保障資金，具備固定辦公場(chǎng)所和從業(yè)人員。

4、近三年內(nèi)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)被有關(guān)行政主管部門通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問(wèn)題；無(wú)被有關(guān)行政主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；無(wú)被有關(guān)行政主管部門作出的在有效期內(nèi)的不良行為記錄等違法行為。

5、必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。

6、外埠來(lái)贛施工企業(yè)應(yīng)提供江西省建設(shè)行政主管部門辦理的外省企業(yè)進(jìn)贛信息登記。

7、申請(qǐng)企業(yè)和申請(qǐng)企業(yè)法人代表未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單（預(yù)選庫(kù)選定公告發(fā)布前從最高人民法院失信被執(zhí)行人信息庫(kù)中刪除的除外）。

8、不接受聯(lián)合體申報(bào)入庫(kù)。

（二）預(yù)選承包商庫(kù)申請(qǐng)人應(yīng)提供下列證件及材料以證明其滿足資格條件。

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(2)資質(zhì)證書；

(3)安全生產(chǎn)許可證；

(4)法人證書或法人授權(quán)委托書及本人身份證、勞動(dòng)合同、在本企業(yè)連續(xù)繳納六個(gè)月及以上的社保證明(不含文字證明材料)。

(5)出具企業(yè)和法定代表簽字并蓋章的《入庫(kù)申請(qǐng)書》、《誠(chéng)信承諾書》原件。

注：資格審查會(huì)時(shí)，企業(yè)須當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)時(shí)、當(dāng)眾提交所有有關(guān)證書和材料（未注明復(fù)印件的均為原件，已注明復(fù)印件的除外）及一正三副資審文件的復(fù)印件（含以上資料），原件等相關(guān)材料裝入寫有本企業(yè)名稱資料袋中進(jìn)行審查。所有復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章。

三、資格審查和材料遞交

（一）評(píng)選委員會(huì)的組成

由交通運(yùn)輸主管單位代表、發(fā)改委單位代表在江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名交通工程評(píng)審專家，由評(píng)審專家對(duì)抽中的企業(yè)進(jìn)行資格審查

（二）未按規(guī)定時(shí)間遞交的資格審查材料，不予接收。

（三）資格審查結(jié)果應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)公布。

（四）經(jīng)審查符合資格條件的企業(yè)在廣豐公共資源交易網(wǎng)和廣豐區(qū)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行為期 3日的公示。

四、采用下列審查方法

1、對(duì)符合申請(qǐng)條件的在廣豐區(qū)域內(nèi)注冊(cè)具有相應(yīng)資質(zhì)的公路工程施工企業(yè)通過(guò)企業(yè)報(bào)名及公選入庫(kù)評(píng)審專家資格審查后直接進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)；對(duì)符合申請(qǐng)條件的在廣豐區(qū)域外注冊(cè)的施工企業(yè)通過(guò)企業(yè)報(bào)名后，在廣豐區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)采用電動(dòng)摸球(即搖號(hào)機(jī))隨機(jī)搖出進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)。對(duì)已搖號(hào)擬入庫(kù)企業(yè)，經(jīng)公選入庫(kù)評(píng)審專家審查，如出現(xiàn)不符合資格條件要求的，則在剩余未抽中的企業(yè)中采取隨機(jī)抽取的方式抽取企業(yè)遞補(bǔ)，遞補(bǔ)企業(yè)由公選入庫(kù)評(píng)審專家進(jìn)行資格審查，直至符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)滿足70家為止。如符合資格要求的報(bào)名企業(yè)數(shù)未達(dá)到70家，以實(shí)際符合資格的報(bào)名企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)入庫(kù)數(shù)。

2、公示無(wú)異議后，由上述抽中且經(jīng)資格審查符合資格條件的企業(yè)組成廣豐區(qū)政府性投資非必須招標(biāo)項(xiàng)目公路工程類施工企業(yè)預(yù)選承包商庫(kù)。預(yù)選承包商名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年后重新組織公開(kāi)入庫(kù)。

五、其他說(shuō)明事項(xiàng)

1、監(jiān)督管理

1、對(duì)在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假、隱瞞真相的申請(qǐng)人，經(jīng)查實(shí)，已受理的退回申請(qǐng)，已列入名錄的清出名錄，不予受理其預(yù)選承包商申請(qǐng)。

2、預(yù)選承包商應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

(1)不得參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，不得以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

(2)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和合同約定；

(3)不惡意拖欠施工人員工資或?qū)ｍ?xiàng)分包工程款；

3、預(yù)選承包商中標(biāo)項(xiàng)目注冊(cè)建造師應(yīng)嚴(yán)格履行交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)[2018]116號(hào))等相關(guān)要求，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量安全問(wèn)題的，將嚴(yán)格按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(贛交規(guī)劃字[2016]30號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

4、預(yù)選承包商實(shí)行信用動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)信用分值滿分 10 分，有下列情況的逐項(xiàng)扣分，扣完 10 分則立即清除出預(yù)選承包商庫(kù)：

（1）因承包商原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的第一次扣10分，同時(shí)清除出預(yù)選承包商庫(kù)（因不可抗力情形除外）。

（2）按要求應(yīng)提供履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能按時(shí)提交的扣 5分。

（3）因承包商原因未能按合同約定的質(zhì)量、工期等要求完成工程的，扣5 分。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)建造師每月按國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)到崗，凡抽查三次未到崗，按該月未到崗處理，扣5分。

（5）嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)（含招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)）管理相關(guān)規(guī)定或發(fā)生工程質(zhì)量安全問(wèn)題（事故）的，扣 10 分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。

（6）履約評(píng)價(jià)評(píng)不合格的，扣 10 分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。

（7）因拖欠農(nóng)民工工資受到行政監(jiān)督部門處罰的，扣
10 分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。

（8）在本年度內(nèi)入庫(kù)承包商列入誠(chéng)信黑名單的，扣
10 分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。

承包商被清除出庫(kù)前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù)，應(yīng)繼續(xù)完成。對(duì)被清除出庫(kù)的承包商，2 年內(nèi)不接受其入庫(kù)申請(qǐng)。

六、注意事項(xiàng)：

申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)、政府有關(guān)文件以及行政監(jiān)管部門制定的實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定。

七、其他事項(xiàng)

審查文件的密封方式：所有封袋封面上都應(yīng)寫明入庫(kù)申請(qǐng)企業(yè)名稱，并注明入庫(kù)選定期前不得開(kāi)封。所有密封袋上都應(yīng)寫明入庫(kù)申請(qǐng)企業(yè)的名稱﹑地址﹑郵政編碼。所有密封袋密封口由入庫(kù)申請(qǐng)人密封，并在密封袋的所有騎縫處加蓋單位公章和法定代表人簽字。

八、其它要求

企業(yè)入庫(kù)申請(qǐng)書